居留许可是在芬兰的华人最关心的话题。但发现其实大家对居留许可的理解众说纷纭,各种坊间传闻也是形形色色。熊猫出国特地写了今天这篇文章,为大家破除对芬兰居留许可的各种迷思。
一、居留卡分类
根据芬兰《外国人法》第33条与第34条的规定,居留许可分为两类,即永久居留许可与固定期限居留许可。固定期限居留许可又分为两类,即暂时性居留许可与连续性居留许可。不同的居留许可在其居留卡上印有不同的字样以作区分,连续性居留许可的居留卡上印有字母"A",暂时性居留许可的居留卡上印有字母"B",永久居留许可的居留卡则印有字母"P"。另外,欧盟境内第三国的国民永久移居芬兰获得的居留卡上会印有 "P-EU" 或者 "P-EY"的字样。
所以,一般而言,居留卡的种类是三种,即永久居留许可、暂时性居留许可、连续性居留许可。
二、暂时性居留许可(B)
暂时性居留许可,也就是我们常说的B签。根据《外国人法》第45条第1款以及新《第三国公民因学术研究、学习、实习或志工入境居留条件法》,符合以下原因之一会向外国人发放暂时性居留许可:
从事临时性工作;以临时性的方式在芬兰经商;学习;其他特殊原因。
三、连续性居留许可(A)
连续性居留许可,即A签,根据《外国人法》第47条第1款,符合以下原因之一会向外国人发放连续性居留许可:
申请人曾经是芬兰公民或者其父母或祖父母、外祖父母其中之一因出生取得或曾经取得芬兰国籍;连续性的劳动关系;以连续性的方式在芬兰经商;从事科学研究项目。
看到这里,聪明的你可能会发现,并不是所有的劳动者或者自雇人员都会被授予A签。授予A签还是B签要具体根据申请人的工作性质而定。属于临时性工作,则授予B签,属于连续性工作,则授予A签。另外,如果申请人是劳动者,判断外国人的工作属于临时性抑或连续性的权力属于芬兰就业与经济发展部门,也就是TE Office。如果是自雇人员,判断其工作性质的部门为芬兰经济发展、交通与环境中心,即ELY Center。所以一般而言,首次工作居留许可的审核分为以下两个阶段:
第一阶段
TE Office 或 ELY Center 审核工作性质。判断属于临时性抑或是连续性。
第二阶段
移民局根据 TE Office 或 ELY Center 作出的决定审核许可申请,作出授予A签或B签的决定。
另外,拥有A签之外国人的家人申请家庭团聚居留许可,经移民局批准后会获得A签。拥有B签之外国人的家人申请家庭团聚签,会获得B签。而芬兰公民的家人如果是外国人,会获得A签。
四、首次固定期限许可申请与延长许可申请
除非申请人要求授予更短的期限,首次固定期限许可的有效期一般为一年。如果申请人的居留许可是基于家庭原因发出,许可的有效期不得长于其家人许可的有效期。延长许可的有效期最长不超过四年,同样,如果申请人的延长居留许可是基于家庭原因发出,许可的有效期不得长于其家人许可的有效期。
五、永久居留许可(P)
根据《外国人法》第56条,授予永久居留许可应当符合以下情形: 在授予连续性居留许可后,申请人在芬兰连续居住满四年,同时,在申请永久居留许可时,申请人的情况仍然满足申请连续性居留许可的条件,并且不存在其他不可授予永久居留许可的原因。
另外,"连续居住满四年"在法律上的判断是申请人在芬兰居住的时间应为居留卡有效期的一半以上,因正常的节假日或派驻外地工作不阻断其居住的连续性。"四年"时间的起算点是自外国人凭连续性居留许可入境之日起算。如果该连续性居留许可是在芬兰申请的,其起算点则为其第一个连续性居留许可有效期的首日。