这个政策让芬兰教育变强

 　　中国教育报讯 越来越多的中国教育工作者开始热衷谈论芬兰。这个只有500多万人口的北欧国家，却创造了世界瞩目的教育奇迹，学生们享有“最短的上课时间、最少的考试和最平等的教学”。在各类机构组织的教育评比中，芬兰的教育质量长期名列前茅。

　　芬兰的教育为什么强，与他们的教师政策有多大关系呢?

　　太不可思议了，政府对学校和教师都没有考核

　　带着国内思维去了解芬兰教育，你会有很多的不可思议。芬兰教育部顾问布瑞吉塔女士说：“芬兰法律规定，学生在六年级之前，都不能以等级或分数来评断他们。进而推之，我们对学校和老师也没有教育质量考核。”

　　没有考核，芬兰如何保证学校的教育质量或者教师本人的教育水平呢?出乎意料，得到的回答是：“我们对教师和学校的工作抱以完全的信任。我们相信他们可以提供高质量的教育。如果一个社会对自己教师连最基本信任都没有，那还谈什么教育呢?”

　　如果进一步深究芬兰的教师培养体系，你会发现，芬兰教师强烈的职业荣誉感和职业尊严是促使他们全身心投入教育工作的最佳保障。

　　当个老师太难了，哪怕是幼儿园教师，也要硕士起

　　芬兰几乎拥有全世界最严苛的教师选拔制度，这仅从教师学历上就可见一斑。在芬兰，只要你想当教师，哪怕是幼儿园教师，首要条件就是要拥有硕士学历。

　　学生高中毕业申请师范学校时，除了要提供在校成绩，还必须通过层层面试，确认有教学热诚与创新思维，才能“挤进”师范类院校的大门。而师范类院校在全国的录取率，仅有10%。芬兰于韦斯屈莱大学的帕西教授说，2014年于韦斯屈莱大学的师范本科教育专业接收到了2387份申请，最终只有86人被录取。

　　随后，芬兰师范院校的教学和实训体系，将使这些未来的教师接受完整的教学能力训练。经过芬兰师范教育体系打磨的教师，几乎个个拥有研究、教学与思考的多轨能力，实现芬兰人所说的“老师一样好”。

　　正是因为这样严格的选拔和高质量的培养，教师在芬兰成为真正的精英职业。据芬兰第一大报《赫尔辛基邮报》调查，芬兰年轻人最向往的职业就是教师;中小学教师受民众敬重的程度，甚至超过总统和大学教授。

　　但这仅是芬兰教师教育四大突出特征中的一个。第二是芬兰强调提升教师的学科教学知识。传统的教师培训项目常常将好的教学法视为普遍适用的。但由于芬兰的教师教育是由教师教育团队和学科团队共同负责的，因此他们将大部分的注意力集中在未来的小学和高中教师的针对学科的教学法能力上。

　　第三，所有的教师都被要求接受培训。学习如何诊断学生的学习困难，并根据学生的需求和学习风格进行差异化教学。

　　最后也是最重要的特点，是芬兰教师非常注重临床经验。老师会参与学生的讨论，问题解决小组是芬兰学校的一个常见组织，它会经历策划、实施和反思评价这样一个循环过程，整个教师教育过程都会不断强化这种做法。

　　专研师资培育的赫尔辛基大学教授坎萨宁指出，芬兰师范体系的唯一任务，是培育有能力的老师，并发展必要的专业品质，以确保教师生涯能够持续进步。换句话说，在芬兰，老师必须要有终身学习的能力与意愿。

　　教什么，怎么教，用啥教科书，全都由教师自己选择

　　尽管门槛高，又受欢迎，但教师在芬兰并非高薪工作。不论是新进或资深者，芬兰教师平均薪资都比先进国家和欧盟平均要低。一个中学教师每月收入扣税之后，大约有只2000欧元(约人民币2万多元)，跟大学毕业生差不多。

　　严格要求师资品质，芬兰政府也相对给老师和学校最大的教学自主权。教委会和教育部每四年制定并公布核心课程纲要，但在过去的20多年中，这些课程很少被细节化或规范化。

　　国家核心课程纲要基本上只起到一个框架的作用。其他如征聘师资、经营管理则由各校自治，举凡班级大小、课程内容、学生课表，甚至是每年上课几学期都由学校全权负责;至于要教什么、怎么教、用什么教科书，则由老师自由选择。

　　主管教育的中央教育部或地方政府，并不实施学校评鉴制度，对学校有绝对信任，再小的学校，也拥有绝对行政自主权。在有些国家，这几乎是异数。

　　这一条，对学校也是适用的，芬兰也有国家教育部和地方教育部门，不过，和世界上很多国家教育行政机构不同，芬兰教育部最重要的任务是规划全国教育大纲，对学校几乎没有行政领导的权力。

　　需要注意的是，虽然学校有高度的自主性和多样化的教学选择方式，但这些都是建立在芬兰社会对教育已经形成高度共识的基础上。在芬兰，教育公平不仅仅是一句口号，而是深入到每一个芬兰人心中的神圣信条，即便在人口稀少、相对不发达的北极圈地区的学校，依然和首都的学校保持同等的建设水准和师资配置。

　　学生考试不排名，你说老师轻松么?

　　当然，教师问题是芬兰教育至关重要的一点，但是，这也是置于芬兰的整体教育特点上的。贯穿芬兰改革脉络、促使政策成功的教育核心价值，是“不让一个孩子掉队”的平等精神。

　　芬兰的中小学更注重教给儿童生活所需的基本知识和技能，培养更高年级学生的合作意识、自主学习的能力。学科知识不再成为学校教育的主要目标，反而是成为另一层次教育的载体。

　　在芬兰的学校，对“好的成绩”定义非常广泛，不局限于在某一门或某几门学科中取得较好的成绩，芬兰人为包括职业高中在内的学生提供了非常广泛和丰富的课程。

　　另外，绝不放弃学习慢的孩子。提升学习迟缓者的学习能力，是芬兰专注策略的另一个重点。专门负责特殊教育的教委会顾问寇依薇拉指出，教委会的目的是让“每个”小孩都具备基本能力，当学生出现短暂学习困难时，老师会立即提出矫正计划，在课堂上或是放学后进行个别辅导，费用由政府负担。

　　芬兰反对对学生进行任何形式的“分类”或“排名”，整个社会花下巨资在教育上，为的是把可能的“差生”降到最低，以避免这些在学校的弱势者最终成为社会上的潜在问题或犯罪制造者。

　　这种理念也表现在了钱的使用上，在九年一贯教育中，芬兰学生课本、交通和午餐费用，全由政府负担，经费则由中央政府出资57%，地方政府分摊43%。这个决策延续数十年至今，不因政党轮替而改变。虽然芬兰在教育上投了很多资金，但芬兰不是砸更多钱办教育，而是选择“专注”策略，把资源配置在“最需要的地方”，也就是初级中学和学习迟缓者身上。

　　正式基于这样的理念，才有了与众不同的教师政策。

　　总之，芬兰教育并不是每个国家都可以复制的，也可能有其缺点，但是它绝对是一本值得研读的大书。

资料下载

常见问题